February 22, 2024

Koks yra D.Trumpo administracijos pasiekimai aplinkosaugos srityje?

Prezidentas ir jo administracija daro didelę įtaką aplinkai reguliuodami ir vykdydami vykdomąją valdžią. Prezidentas Donaldas Trumpas pradėjo eiti pareigas, žadėdamas verslui palankią ir reguliavimo panaikinimo darbotvarkę. Netrukus po to, kai pradėjo eiti savo pareigas, jis paskelbė vykdomąjį raštą, kad kiekvienam naujam įvestam reglamentui turėjo būti panaikinti du. Jo reguliavimo panaikinimo darbotvarkė apima taisykles, saugančias mūsų tautos orą ir vandenį bei sprendžiančias klimato pokyčius. Brookingsas seka administracijos reguliavimo panaikinimo veiksmus ir suskaičiuoja 74 veiksmus, kuriuos administracija ėmėsi susilpninti aplinkos apsaugą.

Spėjamasis demokratų kandidatas į demokratus Joe Bidenas siūlo kitokį aplinkos apsaugos kursą, kuriame pagrindinė jo platformos dalis yra klimato kaita. Jis nustatė ambicingą tikslą iki 2050 m. Išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo į aplinką nuliui. Norint pasiekti šį tikslą, reikėtų pakeisti dabartinį reguliavimo eigą kartu su naujais teisės aktais.

  • Brookingsas skaičiuoja iki šiol D.Trumpo administracijos veiksmus, kuriais siekiama susilpninti aplinkos apsaugą.

  • Prezidentas D.Trumpas ypač daug dėmesio skiria politikos, skirtos klimato kaitai spręsti, atnaujinimui, kuris yra įmanomas, nes Kongresas nenorėjo tokios politikos įtvirtinti įstatymais.

  • Be reguliavimo panaikinimo iškastinio kuro pramonei, pagrindiniai mūsų tautos aplinkos įstatymai, užtikrinantys švarų orą ir vandenį bei apsaugantys jautrias žemes, taip pat yra reguliavimo trūkumų objektas.

duomenų valdiklis = ”core / html”

Toliau pateikiamas ne visas administracijos reguliavimo panaikinimo pastangų sąrašas, o tik paveikiausių pastangų ir sričių, kuriose labiausiai sutelktas reguliavimas, pavyzdys.

Klimato reguliavimas yra dažnas tikslas

D.Trumpo administracija ypač daug dėmesio skyrė veiksmų, skirtų klimato kaitai spręsti, atnaujinimui. 2017 m. Birželio 1 d. Prezidentas Trumpas pažadėjo pasitraukti iš Paryžiaus susitarimo – 195 valstybių susitarimo sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) išmetimą, kad būtų išvengta blogiausio klimato kaitos poveikio. Jungtinės Valstijos yra viena iš pagrindinių pasaulio teršėjų, stengdamosi atsisakyti susitarimo, ir negali oficialiai pasitraukti iš kitos dienos po 2020 m. Rinkimų lapkričio mėn.

Prezidento D.Trumpo sugebėjimas atšaukti klimato taisykles kyla iš Obamos administracijos veiksmų, kurie panaudojo galiojančius įstatymus ir vykdomuosius nurodymus ŠESD išmetimui reguliuoti, nes Kongresas nenorėjo veikti. 2007 m. JAV Aukščiausiasis Teismas nustatė, kad šiltnamio efektą sukeliančios dujos atitinka Švaraus oro įstatymo apibrėžtą oro teršalų apibrėžtį, todėl jas galima reglamentuoti. Prezidentas Barackas Obama naudojo „Švaraus oro“ įstatymą, kad parengtų „Švarios energijos“ planą, kuris yra kertinis šios administracijos strategijos sumažinti išmetamą ŠESD kiekį. Planas – nuo pat pradžių teisinis ginčijamas – buvo skirtas sumažinti anglies dioksidą (CO2) išmetamas energijos sektorius ir uždraudė naujas anglies gamyklas be anglies kaupimo ir laikymo. Tai leido visapusiškai laikytis reikalavimų, įskaitant paklausos valdymą ir kitas strategijas už elektrinių tvoros ribų; oponentai teigė, kad Obamos administracija neturėjo įgaliojimų taip reguliuoti.

Reguliuojamieji grąžinimai skirti iškastinio kuro gamybai ir naudojimui skatinti

Administracija taip pat įsikišo leidžiant iškastinio kuro infrastruktūrą. Tarp šių projektų geriausiai žinomas „Keystone XL“ dujotiekis, skirtas iš Kanados atvežti naftos smėlio žalios naftos. Tačiau administracija taip pat įsikišo patvirtindama „Dakota Access“ dujotiekį naftos perkėlimui iš Šiaurės Dakotos naftos telkinių ir į kai kuriuos leidimus dujotiekiui „Atlanto pakrantė“, skirtam gamtinėms dujoms transportuoti iš Vakarų Virdžinijoje esančio Marcellus skalūno.

Nepaliekami oro, vandens ir žemės apsaugos įstatymai

Be reguliavimo panaikinimo, remiančio iškastinio kuro pramonę, pagrindiniai mūsų tautos aplinkos įstatymai, užtikrinantys švarų orą ir vandenį bei apsaugantys jautrias žemes, taip pat yra administracijos reguliavimo trūkumai. Kai kurie iš šių sprendimų turi svarbių padarinių žmonių sveikatai, tarp jų atsisakymas sugriežtinti nacionalinius aplinkos oro kokybės standartus (NAAQS) dėl smulkiųjų dalelių ir ozono. NAAQS yra kertinis JAV oro taršos mažinimo politikos akmuo, kurį nepriklausomas mokslo patariamasis komitetas turi peržiūrėti kas penkerius metus. Švaraus oro įstatymas leidžia atsižvelgti į žmonių sveikatą ir gerovę, o ne į atitikties išlaidas, nes šie standartai yra peržiūrimi. Tačiau administracija stengėsi pakeisti patariamųjų komitetų sudėtį, įtraukdama daugiau pramonės ir antireguliacijos narių, apribojo mokslinius tyrimus, kuriuos komitetai galėtų apsvarstyti, ir paspartino procesą, kad apribotų peržiūros mastą. Kitas sprendimas, turintis įtakos žmonių sveikatai, yra pesticido chlorpirifoso laikymas rinkoje, nepaisant jo rizikos įrodymų.

Kiti sprendimai apriboja vyriausybės jautrių žemių apsaugą. Svarbiausias iš jų yra administracijos pastangos atnaujinti Nacionalinį aplinkos kokybės įstatymą, priimtą 1970 m. Nixono administracijos metu. Laikytis šio įstatymo gali prireikti daug laiko; nuo 2010 m. iki 2017 m. projektams, kuriems reikėjo poveikio aplinkai pareiškimo, reikėjo vidutiniškai 4,5 metų. Pagal naują taisyklę ketinama apriboti projektų aplinkosaugos apžvalgas iki dvejų metų, apriboti klimato kaitos vaidmenį atliekant aplinkos vertinimus ir pašalinti kai kuriuos projektus iš aplinkos vertinimo reikalavimo. Administracija taip pat riboja vandens telkinius, kuriems taikomas Švaraus vandens įstatymas, kad būtų išvengta kai kurių pelkių ir protarpinių upelių, tekančių į didesnius vandens telkinius.

Administracija susiduria su teisiniais iššūkiais siekdama reguliavimo panaikinimo tikslų

Administracija, atmetusi aplinkosaugos (ir kitas) taisykles, susidūrė su nuolatiniais teisiniais iššūkiais. Reguliavimo pakeitimai negali būti ginčijami teisme, kol jie nėra baigti, tačiau visi aukščiau aprašyti panaikinimo veiksmai, pasiekę tą tašką, yra ginčijami teismuose. Tai nėra neįprasta; aplinkosaugos teisės aktai dažnai yra ginčytini ir reikalauja priimti sprendimus netikrumu, tokiomis sąlygomis, kurios juos subrandina. Ieškovai, atsakydami į šiuos iššūkius, yra valstybės, miestai, aplinkos ir sveikatos organizacijos.

Nepaisant to, D.Trumpo administracija dažnai nukirto kampus, o tai jai pakenkė teisme. Pagal Administracinių procedūrų įstatymą federalinės agentūros turi pranešti visuomenei, leisti viešai komentuoti ir pagrįsti savo sprendimus pakeisti reglamentą. Administracija kartais praleido ar sutrumpino šiuos veiksmus, kad greičiau panaikintų ar pakeistų taisykles, kad tik būtų paduota į teismą.

Be ieškinių, susijusių su Administracinių procedūrų įstatymo pažeidimais, keliami iššūkiai, remiantis tuo, kad reglamentai neatitinka vyriausybės pareigos pagal konkrečius įstatymus, tokius kaip Švaraus oro įstatymas ar Švaraus vandens įstatymas. Nacionalinis aplinkos politikos įstatymas yra dar vienas iššūkių pagrindas, jei persvarstytame reglamente nepakankamai atsižvelgiama į bendrą pokyčio poveikį aplinkai. Iki šiol D.Trumpo reguliavimo panaikinimo veiksmai buvo labai sėkmingi. Niujorko universiteto Teisės mokyklos Politikos sąžiningumo institutas nustatė, kad D.Trumpo administracija prarado 87% iššūkių dėl savo reglamentų, rekomendacinių dokumentų ir agentūrų memorandumų.

Ne kiekvienas reguliavimo pakeitimas nebuvo įveiktas ar netgi gali būti užginčytas. COVID-19 krizė atvėrė naują reguliavimo panaikinimo kelią. Pavyzdžiui, 2020 m. Kovo 26 d. Aplinkos apsaugos agentūra paskelbė, kad sustabdys aplinkosaugos taisyklių vykdymą įmonėms, kurios negali laikytis dėl COVID-19 pandemijos. Šios nuostatos galiojimas baigsis 2020 m. Rugpjūčio 31 d. Prezidentas D.Trumpas taip pat išleido vykdomąjį raštą, kad būtų išplėsta infrastruktūros projektų apžvalga pagal Nacionalinės aplinkos politikos įstatymą, Švaraus vandens įstatymą ir Nykstančių rūšių įstatymą. Siekiama paspartinti investicijas į infrastruktūrą, kad būtų lengviau atsigauti po krizės COVID-19.

Rašant šį kūrinį, administracija ir toliau patiria teisinių pralaimėjimų. 2020 m. Liepos 6 d. JAV Kolumbijos apygardos apygardos teismas nurodė jau užbaigtam „Dakota Access“ dujotiekiui sustabdyti veiklą, nes Armijos inžinierių korpusas savo aplinkosauginiame vertinime tinkamai neatsižvelgė į poveikį Standing Rock Sioux genčiai. Apeliacinės instancijos teismas leido laikinai sustabdyti dujotiekio darbą kol kas, tačiau jo ateitis neaiški. 2020 m. Liepos 15 d. Kalifornijos federalinis teismas panaikino metano išmetimo taisyklių panaikinimą valstybinėse žemėse, sakydamas, kad vyriausybė „sukūrė procesą, kad užtikrintų iš anksto numatytą išvadą“. Ginčijamasi dėl kitų reguliavimo pakeitimų, tačiau administracijos rezultatai teisme nėra geri.

Potenciali Bideno administracija žada labai skirtingus prioritetus

Spėjamasis demokratų kandidatas Joe Bidenas pasiūlė labai skirtingus aplinkos ir klimato politikos planus. Klimatas yra pagrindinė jo platformos dalis, kurios bendras tikslas yra iki 2050 m. Išmetamas grynas nulinis JAV išmetamų ŠESD kiekis. Dalyje „Biden“ darbotvarkės užduočių yra atkurti ir, kai kuriais atvejais, sustiprinti reglamentus, kurių D.Trumpo administracija siekia pašalinti, įskaitant metano ribojimą. išmetamų teršalų kiekį, griežtinant degalų taupymo standartus ir uždraudus iškastinio kuro plėtrą viešosiose žemėse. Bidenas taip pat pažadėjo nedelsiant vėl prisijungti prie Paryžiaus susitarimo, jei bus išrinktas.

Kitos Bideno plano dalys negali būti įgyvendinamos pagal galiojančius įstatymus, todėl joms reiktų Kongreso veiksmų. Svarbiausias jo teisėkūros pasiūlymų yra vykdymo užtikrinimo mechanizmas, užtikrinantis, kad ekonomika pasiektų amžiaus vidurio dekarbonizacijos tikslą ir kad teršėjai padengtų visas savo išmetamo anglies dioksido sąnaudas. Kiti prioritetai apima investicijas į švarią energiją ir mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančias inovacijas, elektrinių transporto priemonių naudojimo skatinimą ir mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių technologijų gamybos skatinimą. Visi šie veiksmai ir dar daugiau reikalingi norint pasiekti bendrą dekarbonizacijos tikslą, tačiau jie priklauso nuo kongreso, kuriam gali būti tinkami tokie veiksmai.

Parašykite komentarą

El. pašto adresas nebus skelbiamas. Būtini laukeliai pažymėti *

Previous post Markas Twainas apie rasizmą, kaip religija naudojama neteisybei pateisinti ir ką jo mama mokė jam apie atjautą – smegenų rinkimai
Next post Neilas Gaimanas apie tai, kas daro didelę asmeninę istoriją – smegenų rinkimai